كان فرض رسوم جمركية باهظة على السلع الواردة إلى الولايات المتحدة من أبرز تهديدات دونالد ترامب طوال فترة رئاسته. وقد ركز خطابه في كثير من الأحيان على دول مثل المكسيك وكندا، متهمًا إياها بـ”إساءة استخدام” النظام الأمريكي، لا سيما فيما يتعلق بالهجرة والاتجار بالمخدرات. وأشار ترامب إلى أن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على السلع الواردة من هذه الدول سيكون الحل الأمثل “لحماية” المصالح الأمريكية.
ومع ذلك، ستكون لهذه الخطوة التجارية عواقب وخيمة. للوهلة الأولى، يبدو فرض الرسوم الجمركية وسيلة لمعاقبة الدول الأجنبية على ما يعتبره ترامب ممارسات تجارية غير عادلة، لا سيما من خلال السماح بالهجرة غير الشرعية أو الاتجار بالفنتانيل. لكن الواقع أكثر تعقيدًا بكثير، وقد لا تقتصر التكلفة الحقيقية على كندا والمكسيك فحسب، بل قد تواجه الولايات المتحدة أيضًا عواقب وخيمة.
تهديد فرض رسوم جمركية بنسبة 25%
وفقًا لترامب، فإن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على البضائع الواردة من كندا والمكسيك سيحل عددًا من المشكلات. كان هدف إدارته ردع بعض الممارسات وإعادة الإنتاج إلى الولايات المتحدة. ولكن عندما يتعلق الأمر بالاقتصاد، نادرًا ما تكون الأمور بهذه البساطة.
ستؤدي الرسوم الجمركية المقترحة إلى زيادة التضخم، حيث توقعت دراسة أجراها مركز أبحاث في واشنطن أن يشعر المستهلكون الأمريكيون بضغط مالي. ستؤدي هذه الرسوم الجمركية إلى ارتفاع أسعار سلع مثل الغذاء والدواء والسيارات والنفط والأخشاب والخرسانة. إذا فُرضت هذه الرسوم، فستزيد تكلفة المعيشة على المواطن الأمريكي العادي.
من المرجح أن يكون التأثير المباشر ضغطًا تضخميًا على المستهلكين الأمريكيين. تعمل الرسوم الجمركية أساسًا كضريبة على السلع المستوردة، ولكن خلافًا للاعتقاد السائد، ليست الدول الأجنبية هي التي تتحمل التكلفة، بل الشركات الأمريكية المستوردة للسلع هي التي تدفع الرسوم للحكومة الأمريكية. على سبيل المثال، قد تُفرض على شركة تستورد سلعًا من كندا رسوم جمركية إضافية بنسبة 25%، مما يرفع تكاليفها. أمام الشركة خياران: إما تحمل التكاليف أو تحميلها على المستهلك. من المرجح أن تختار معظم الشركات تحميل هذه التكاليف، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار على المستهلكين.
شهدنا هذا خلال فرض الرسوم الجمركية على الغسالات عام 2018، حيث شهدت حتى المنتجات الأمريكية الصنع، مثل المجففات، ارتفاعًا في الأسعار، على الرغم من عدم تأثرها المباشر بالرسوم. تُعد هذه “الدوامة التضخمية” عاملًا حاسمًا يجب مراعاته في العواقب الاقتصادية الأوسع لاستراتيجية ترامب للرسوم الجمركية.
التأثير على الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة
إلى جانب التضخم، قد يكون للرسوم الجمركية تأثير سلبي على الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة. والمنطق وراء ذلك بسيط: عندما ترتفع الأسعار، ينخفض إنفاق المستهلك. سيقل دخل الأمريكيين المتاح للإنفاق على السلع غير الأساسية مثل وجبات المطاعم والسيارات أو تجديدات المنازل، وكلها تُساهم بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي. مع ارتفاع التضخم وتراجع القوة الشرائية، قد يشهد الاقتصاد الأمريكي تباطؤًا في النمو.
ستكون صناعة السيارات، التي تعتمد على سلاسل التوريد العابرة للحدود، معرضة للخطر بشكل خاص. تُصنع المركبات من قطع غيار تُستورد من دول متعددة، وفي كل مرة تعبر فيها قطعة من هذه المنتجات الحدود، قد تُفرض عليها ضرائب. إن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على هذه السلع من شأنه أن يزيد من تكلفة تصنيع السيارات على الشركات المصنعة الأمريكية، مما يؤدي في النهاية إلى ارتفاع الأسعار على المستهلكين.
التداعيات العالمية: معاناة كندا
في حين أن الولايات المتحدة ستتأثر حتمًا بآثار الحرب التجارية، فمن المرجح أن تتضرر دول مثل كندا بشكل أكبر. إن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة – وخاصة السيارات والنفط – سيكون له آثار مدمرة على الاقتصاد الكندي. في الواقع، تعتمد كندا على الولايات المتحدة أكثر بكثير من اعتماد كندا عليها. يذهب حوالي 78% من صادرات كندا إلى الولايات المتحدة، مما يعني أن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% قد يُخفض هذه الصادرات بشكل كبير. قد يؤدي هذا إلى انخفاض كبير في الناتج المحلي الإجمالي الكندي، وقد ينخفض بأكثر من 2%.
يرتبط الاقتصاد الكندي ارتباطًا وثيقًا بصناعات مثل النفط وصناعة السيارات، والتي تتكامل بشكل وثيق مع السوق الأمريكية. على سبيل المثال، تُعدّ صناعة السيارات ثاني أكبر صادرات كندا، حيث تشتري الولايات المتحدة الغالبية العظمى من هذه المركبات. في حال فرض رسوم جمركية، فقد يؤدي ذلك إلى اضطرابات كبيرة، وقد تُعيد الشركات النظر في استثماراتها في كندا.
نظرة على رد كند
إذن، كيف يمكن لكندا أن ترد على هذه الرسوم الجمركية العدوانية؟ تاريخيًا، استهدفت استراتيجيات كندا الانتقامية المنتجات الأمريكية ذات الأهمية الثقافية أو الرمزية، مثل البوربون، أو المنتجات الزراعية كالخوخ والبرتقال. ورغم أن هذه الخطوات الانتقامية قد تضر بصناعات محددة في الولايات المتحدة، إلا أنها لن تُحدث نفس الأثر الواسع النطاق الذي تُحدثه رسوم جمركية محتملة على صادرات النفط.
يُعدّ النفط أكبر صادرات كندا إلى الولايات المتحدة، وفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على هذا المورد الحيوي سيكون له آثار مدمرة ليس فقط على الاقتصاد الكندي، بل أيضًا على المستهلكين الأمريكيين. تُنتج الولايات المتحدة نفطًا خامًا أكثر من أي دولة أخرى، لكنها لا تزال تعتمد اعتمادًا كبيرًا على النفط الكندي لتلبية الطلب المحلي. تُزوّد كندا الولايات المتحدة بحوالي 60% من احتياجاتها الإضافية من النفط الخام – وهي علاقة حيوية ستكون في خطر في حال فرض رسوم جمركية. سيؤدي فقدان هذا النفط إلى أزمة كبيرة في الولايات المتحدة، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الوقود وضغوط اقتصادية.
إذا ردّت كندا بفرض رسوم جمركية على صادراتها النفطية إلى الولايات المتحدة – أو الأسوأ من ذلك، بحظرها تمامًا – فستكون النتائج كارثية لكلا البلدين. ستُترك الولايات المتحدة تبحث جاهدةً عن مصادر نفط بديلة من مناطق غير مستقرة سياسيًا، وهو مسعى أكثر صعوبةً وتكلفةً.
العامل الحاسم: عدم اليقين
الحروب التجارية بطبيعتها غير قابلة للتنبؤ. حتى تعريفة جمركية متواضعة يمكن أن تُؤدي إلى سلسلة من العواقب غير المقصودة. يمكن أن يُثير عدم اليقين الناتج عن هذه التعريفات مخاوف المستثمرين الأجانب ويُعطّل العلاقات التجارية الراسخة. بالنسبة لكندا، قد يدفع هذا “عدم اليقين المُستخدم كسلاح” الشركات إلى إعادة النظر في استثماراتها، مما قد يدفعها إلى نقل مصانعها أو سلاسل التوريد إلى أماكن أخرى لتجنب التعريفات.
قد يزداد الوضع تعقيدًا مع تصاعد الحروب التجارية. فبينما قد تبدو التدابير الانتقامية الأصغر حجمًا قابلةً للإدارة في البداية، إلا أن الأمور قد تخرج عن السيطرة بسرعة، مما يؤدي إلى أضرار اقتصادية غير متوقعة.
طموح ترامب الأوسع: إعادة تشكيل التجارة العالمية
في نهاية المطاف، لا تقتصر استراتيجية ترامب للرسوم الجمركية على حماية المصالح الأمريكية فحسب، بل تشمل أيضًا إعادة تشكيل العلاقات التجارية الأمريكية مع العالم أجمع. هدفه المعلن هو ضمان عدم تعرض الولايات المتحدة لـ”الاستغلال” من قبل الدول الأخرى، وهو مستعد لتطبيق إجراءات صارمة لتحقيق ذلك. لا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت هذه الرسوم الجمركية ستحقق أهدافها المنشودة أم لا، ولكن من الواضح أن الطريق إلى تحقيقها محفوف بمخاطر كبيرة.
مع اقتراب الحرب التجارية المحتملة، يستعد كلا الجانبين للمعركة. ومع ذلك، تبقى النتيجة مجهولة. لكن المؤكد هو أن عواقبها ستمتد إلى ما هو أبعد من حدود كندا والمكسيك، مما سيعيد تشكيل المشهد الاقتصادي العالمي بطرق لا يزال من الصعب التنبؤ بها.